Castellammare – Si la primera parte de nuestra investigación levantó el velo sobre la anarquía administrativa y la parálisis de la Policía Municipal, este segundo capítulo cae en los arcos contables del saco de Castellammare di Stabia.
Pasando por el sieve el período de dos años 2024-2025 y analizando detalladamente las asignaciones contables a los Capítulos 7.1, 7.2 y 7.3 del Informe de la Comisión de Acceso, emerge un mapa aterrador y matemáticamente preciso.
Un miríad de Dirigential Determines —aprobado sin ninguna publicación en el portal de transparencia y sin previa consulta del mercado— ha permitido canalizar hacia un puñado de empresas contiguas al clan D’Alessandro y al clan Cesarano una suma total que fluye 1,2 millones de euros, distribuido quirúrgicamente a través de micro-lotti situado justo debajo del techo de 40.000 euros.
Verano: la playa libera Pozzano-Arenile y el contrato “fantasma”
El caso más emblemático e insidioso visto desde el 007 de Viminale se refiere a la gestión de la arena pública a lo largo de la costa de Via Garibaldi y en la famosa zona de Pozzano. En el verano de 2024, y en fotocopia en junio de 2025, las Obras Públicas y Demanio lanzaron la entrega para el "Servicio de montaje, limpieza y alquiler acordado con sombrillas y sillas de cubierta en las playas libres municipales".
En lugar de indirectar un único concurso europeo abierto para la gestión multianual del areil, la administración ha dividido la concesión de verano en tres lotes territoriales distintos de 39,200 euros, 38,800 euros y 39.500 euros.
Los tres lotes han sido otorgados a una sola red de empresas de hecho que pueden ser rastreadas de nuevo a Stabia Services & Beach s.r.l. y a la cooperativa La Stabiese Mare, formalmente intestate a prestamistas desprovistos de precedencia, pero de hecho controlados por exponentes vinculados a la familia D’Alessandro de Scanzano.
El mecanismo contable de la fracción ha permitido evitar la adquisición del certificado liberador antimafia y la verificación de la inscripción a la prefectura de la Lista Blanca.
La privatización abusiva del demanio y la extorsión de los baños
El contrato bajo el umbral se ha convertido en una licencia de extorsión aterradora autorizada a expensas de los ciudadanos. Las playas, que según el capitulado de las cargas deberían haber permanecido en total libre acceso —con la única posibilidad de que los ciudadanos alquilen equipo a precios tranquilos— han sido privatizadas de hecho por las empresas de la chamorra.
Los bañistas que intentaron plantar su paraguas fueron amenazados físicamente y cazados por los guardianes del clan. Y mientras los ciudadanos pagaron el “pizzo della deck”, el Municipio de Castellammare liquidó puntualmente facturas para la limpieza y mantenimiento de las playas a la compañía del clan, sin realizar ninguna inspección sobre el rendimiento real.
ELENCO DETTAGLIATO E QUADRO CONTABILE DEGLI APPALTI SOTTO SOGLIA
El análisis realizado por los inspectores contables de la Guardia di Finanza resumió toda la cantidad de títulos sospechosos directos concedidos durante catorce meses. El cuadro revela la subdivisión quirúrgica del gasto municipal:
- No. Fecha de Determinación Sector Municipal Asunto de la Empresa Beneficiaria Importada (€)
DET-1142 12/07/2024 Demanio / Obras públicas Equipo y limpieza Playa libre Lotto 1 (via Garibaldi) Stabia Servicios & Beach s.r.l. 39.200,00 - DET-1143 12/07/2024 Demanio / Obras públicas Equipamiento y mobiliario de construcción Playa gratuita Lotto 2 (Pozzano) La Stabiese Mare Coop. 38,800,003
- DET-1144 15/07/2024 Demanio / Obras Públicas West Coastal Rescue Service and Chemical Baths La Stabiese Mare Coop. 39.500,00
- DET-1408 18/09/2024 Medio ambiente y Urban Netness Suministro de bolsas biodegradables para diferencial – Tranche I EcoPack Stabia S.r.l.s. 39.800,00
- DET-1650 12/11/2024 Medio ambiente y Urban Netness Suministro de bolsas biodegradables para diferenciación – Tranche II EcoPack Stabia S.r.l.s. 39.800,00
- DET-0112 20/01/2025 Medio ambiente y Urban Netness Suministro de bolsas biodegradables para diferenciación – Tranche III EcoPack Stabia S.r.l.s. 39.800,00
- DET-0345 03/03/2025 Obras públicas / Mantenimiento Caditorías de mantenimiento extraordinarias y distrito de grava Scanzano Edil Buildings Vesuviana 38.500,00
- DET-0346 03/03/2025 Obras públicas / Restauración de mantenimiento Manto de carretera y acera Barrio Persa Puente Edil Edificios Vesuvian 39.100,00
- DET-0511 14/04/2025 Obras públicas / Mantenimiento Pintura y seguridad del plexo escolar “Denza” Construction Company C. 37.900,00
- DET-0822 10/06/2025 Demanio / Obras públicas Alquiler de equipos de verano y alquiler de equipos de playa (Stagione 2025) Stabia Services & Beach s.r.l. 39.600,00
- DET-0910 28/06/2025 Patrimonio y Servicios General Limpieza extraordinarias oficinas municipales y oficinas separadas Sistema Limpio S.r.l. 39.300,00
- DET-1102 15/08/2025 Protección civil / mantenimiento intervenciones urgentes embalse y limpieza alveo Rivo Cannetiello Green Agro Stabia 38.900,00
COMPLESSIVE IMPORTS OF AFFIDAMENTI SOTTO SOGLIA ISPEZIONATI: € 450.200,00 (en un total estimado € 1.180.000,00 para los dos años enteros incluyendo los contratos de accesorios).
La cirugía de caditoie y el “monopolio de mantenimiento”
Como muestra la tabla contable, se ha aplicado la misma técnica quirúrgica al mantenimiento urbano y la disposición vial en distritos con mayor densidad criminal. Los gemelos DET-0345 y DET-0346, firmaron el mismo día (marzo 3, 2025) por el mismo gerente, asignaron 77.600 euros a la empresa Edil Construction Vesuviana para limpiar las tumbas en Scanzano y el asentamiento de las aceras a Ponte Persica.
Dividiendo la intervención en dos determinantes separados de 38,500 y 39,100 euros, la Oficina Técnica ha evitado indirectamente un contrato negociado con al menos cinco empresas, entregando las obras a una empresa que puede ser rastreada de nuevo a un clan Cesarano preeminente.
En las grabaciones realizadas por las microspías de la DDA, el instructor oficial de la oficina de mantenimiento explicó a un colega cómo “configurar” las prácticas para no atraer a los sospechosos de los órganos de control:
Intercepción en las oficinas municipales:
Funcional A: “Si hacemos uno, tenemos que ir al MEPA por ochenta mil euros y hacer la invitación a cinco empresas... Y si entonces una compañía fuera viene y gana la carrera? ”
Operación B: “¡Y juegas dos! Un disparo para Scanzano y uno para Ponte Persica. Ponga que hay dos intervenciones de emergencia separadas y haga una dependencia directa bajo el umbral de treinta y ocho y treinta y nueve. Así que decidimos quién darles y nadie viene a romper las cajas! ”
Transparencia e intervención de la Comisión Extraordinaria
El marco financiero reconstruido en el Capítulo 7.3 cierra con un veredicto sin apelación: el uso sistemático de los títulos directos y la dolorosa fracción de los contratos públicos no representa una excepción administrativa, sino un verdadero “modelo organizacional” paralelo.
Un modelo diseñado para alimentar los cofres de las empresas camorra y asegurar el consenso electoral en el territorio. La cancelación en la autoprotección de todos los subsuelos y el bloqueo inmediato de las concesiones estatales en el areil de Via Garibaldi representan las primeras y más urgentes medidas adoptadas por la Comisión Extraordinaria instalada en el Palazzo Farnese, en un intento desesperado por regresar a los ciudadanos de Castellammare el mar, la legalidad y el dinero público.
Un total bruto, el fallo está en la norma del código de adquisiciones y a discreción de la fracción ilegal que no es censada por los administradores de las divisiones administrativas del órgano local que adopta esas prácticas. Y de controles terrestres inexistentes. Y con la elevación del umbral para los servicios de 2023 será aún peor. Es necesario imponer los mismos controles que para los soglis anteriores o hacer obligatorio el procedimiento en el MEPA.