Roma – Una niña de treinta y cuatro años se compromete a cambiar radicalmente el paisaje de los controles de tráfico y velocidad en Italia. El nuevo Decreto Autovelox entró en vigor oficialmente, una medida fuertemente deseada por el Ministerio de Infraestructuras y Transporte para poner definitivamente un freno a lo que se ha definido repetidamente un largo período de regulación “Far West”.
El texto interviene drásticamente en la red de control nacional: según las primeras estimaciones, aproximadamente 1.204 autovelox se apagará en un total de 4.060 presentes en el territorio nacional, ya que no se consideran conformes a los nuevos y más estrictos requisitos legales.
Las nuevas normas de transparencia
El corazón de la medida reside en la resolución de una distinción jurídica crucial, que hasta ahora ha permanecido ambiguo: la que existe entre dispositivos simplemente “aprobados” y dispositivos “homologados” regulares. Durante más de tres décadas, la falta de reglas claras y únicas ha delegado a los jueces de paz y al Tribunal de Casación la pesada tarea de distribuir las miles de controversias planteadas cada año por los motoristas.
El nuevo texto normativo finalmente pone en blanco las reglas del juego, introduciendo tres pilares fundamentales:
Detenga las viejas tecnologías: tiene la parada definitiva a todo el equipo aprobado antes de 2017.
Normas estrictas: se establecen requisitos extremadamente estrictos para la homologación, calibración periódica y posicionamiento preciso y el uso de detectores.
Cartografía nacional: para garantizar la máxima transparencia, se inicia un censo completo de todas las plantas del territorio para verificar su verdadera conformidad.
La aplicación de estas reglas afectará principalmente a las grandes arterias de carretera (incluyendo A1, A4, A14, A13 y A16), determinando el cierre inmediato de más del 30% de los dispositivos de carretera total.
The legal node and the avalanche of appeals
El verdadero desafío jurídico del decreto toca los principios fundamentales del derecho administrativo y vial. Hasta hoy, los decretos ministeriales han tratado de asimilar el concepto de “aprobación” al de la “homologación”. Sin embargo, el Tribunal de Casación ha reiterado reiteradamente una línea estricta: la homologación exige requisitos técnicos y medidas reglamentarias de rango superior, definidas por la ley del Estado, y no puede sustituirse por una simple aprobación burocrática.
¿Qué significa esto, en la práctica, para los ciudadanos? Cualquier persona de ahora en adelante recibirá una penalización de un dispositivo no perfectamente homologado o que data de una tecnología antes de 2017 tendrá, en toda probabilidad, amplios y sólidos márgenes legales para apelar a las autoridades competentes y pedir anulación inmediata.
Seguridad vial o dinero comunal?
El debate público y político es inevitablemente abierto. Si, por un lado, el ejecutivo tiene como objetivo proteger a los motoristas de aquellos que son percibidos como verdaderos caminos “attaguati” dirigidos únicamente a re-painting the crates of local administrations, por otro, la seguridad vial sigue siendo una prioridad absoluta.
Los vehículos motorizados y los sistemas de tutores siguen siendo instrumentos fundamentales para reducir las tasas transfronterizas y de mortalidad en las carreteras; a partir de ahora, la protección de la vida humana ya no podrá ignorar el pleno respeto de la legalidad, la transparencia y la seguridad jurídica.
Me parece una decisión neutral, pero llena de duda y desconocida; la norma promete transparencia, pero los municipios necesitan dinero y luego ¿qué sucede? ¿Se rehabilitarán o no los sospechosos? Los juicios tendrán peso, pero ¿los ciudadanos se sentirán más seguros? La seguridad y la legalidad deben estar juntas, pero a menudo confunde y genera apelaciones en cadena.