Caserta – Promueve en principio, rechazada en cobertura financiera y coherencia política. La nueva legislación sobre el domicilio terapéutico establece una señal abierta a los presos que sufren de toxicomanía, pero vuelve a entrar en el debate sobre la gestión de emergencias carcelarias.
Para elevar la mayor perplejidad es Don Salvatore Saggiomo, Garante de los Derechos de las Personas Privadas de Libertad Personal de la Provincia de Caserta, quien, si bien acoge favorablemente la medida en el nivel humano y legal, señala el dedo contra las obvias contradicciones del ejecutivo.
Números de hacinamiento
La reforma interviene en una plaga estructural del sistema penitenciario italiano. En la actualidad, en una población total de 64.773 personas recluidas en prisiones nacionales, casi un tercio —alrededor de 20.000 personas— aborda los problemas relacionados con las dependencias patológicas. En Campania la fotografía es análoga: en 8,046 presos presentes en los institutos regionales, 2.125 entran en la categoría de drogadictos (26,41%).
“Reconocer la adicción a las drogas como una patología a tratar y no como un simple vicio representa un paso importante en la implementación del artículo 27 de la Constitución”, explica el Garante de Casertano. "Los datos muestran que esta realidad ya no se puede manejar exclusivamente con lógica punitiva".
La contradicción política y los recursos del nodo
The critical point raised by Don Saggiomo concerns the communication-action line adopted by the Ministry of Justice. Hasta hace poco, el Guardasigilli Carlo Nordio redujo el alcance de la emergencia carcelaria, posición negada por la introducción de una medida destinada a reducir el hacinamiento.
Pero es probable que el verdadero obstáculo sea de naturaleza económica. Según estimaciones ministeriales, la audiencia de posibles beneficiarios es de alrededor de 10.000 unidades. Sin embargo, los recursos financieros asignados actualmente permitirán financiar sólo 800 vías terapéuticas.
Necesitamos un plan estructural para la reintegración
Sin un fuerte aumento de los fondos asignados a ASL, SerD, comunidades terapéuticas y Oficinas de Ejecución Penal Externa (UEPE), el riesgo concreto es crear una expectativa sin comentarios prácticos. Para el Garante de Caserta, la única salida sigue siendo una inversión orgánica en personal sanitario, psicólogos, educadores y estructuras externas.
Además, Don Saggiomo insta al Parlamento a que evalúe nuevas medidas deflativas a corto plazo: una intervención dirigida a más de 8.000 reclusos con una pena residual de menos de un año, medida que daría aliento inmediato a las instituciones penales.
“No puedes negar la emergencia un día y proponer herramientas para abordarla al día siguiente”, concluye Don Saggiomo. "El sistema penitenciario italiano necesita coherencia, recursos y coraje político. Sólo así la nueva ley podrá transformarse en una verdadera oportunidad de reintegración y no en la nueva reforma de la mitad”.
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